Aaallora è una vita che non tocco un manuale purtroppo ma cercando su internet e nelle profondità della memoria, la questione dovrebbe essere questa.
Alla fine dell'Impergium le tribù si sono incontrate e hanno deciso il nuovo comportamento da tenere con gli umani: guardarli da lontano senza farsi vedere, il Velo e quant'altro. L'insieme di queste regole è il Concordiat. Ovviamente è una roba che si applica solo alle tribù occidentali perchè a quel punto i Pure Ones se n'erano già andati in America da un pezzo, e sappiamo che avevano delle regole ben diverse sui rapporti con gli umani, visto che non si nascondevano proprio per niente.
Oserei direi che, nel presente, Uktena e Wendigo alla fine sottostanno anche loro al Concordiat, ma al contrario delle altre lo fanno da circa 500 anni, da quando il bianco ignorante è arrivato a casa loro insomma.
La Nazione Garou, che io sappia, comprende tutte le tribù del manuale base. Gli Scrutastelle sono usciti dalla Nazione ma non dal Concordato (semmai sono diventi più distaccati di prima dagli umani, visto che si sono ritirati tutti in Tibet).
Se vai nella sezione Ambientazione -> Nazione Garou ti puoi fare una cultura penso. Farne parte per una tribù significa avere dei doveri ma anche dei vantaggi. Fornisce inoltre una gerarchia di livello superiore, un coordinamento tra caern diversi diciamo, e degli organi di controllo sull'operato dei vari caern. Come ogni struttura amministrativa dal tempo di Roma in poi, più vai verso la periferia del territorio controllato, minore è il controllo applicato, quindi probabilmente se le mini-tribù che nomini facessero parte della Nazione, i rapporti con le altre tribù sarebbero talmente pochi che non se ne accorgerebbero nemmeno. Sarebbe un buon plot point riuscire ad entrare in contatto con una di queste e convincerla ad entrare nella Nazione con un ruolo più attivo nella guerra contro il Wyrm.